的、魔道为主的国度，卞国之内各个魔头枭雄割据，互相征伐。
但是，这些魔道枭雄又一致对外、报复起来不择手段，让卞国得以延续至今。
可使卞国并不是完全的混乱无序，卞国之内还是有几个比较强大的霸主。
臣的计划，就是和这些霸主接触，提出联合。将军火等销售到卞国。
等卞国都熟悉军火、见怪不怪后，我们则悄悄扶持傀儡争霸，就不会太引人注目。臣经过反复推测，我们只要行动快速、充分利用军火和工商业，最多三个月就能站稳脚跟，五个月就能掌控至少八百里土地。
只要有了八百里土地，我们就可以将帝国迁移部分过去，继续稳扎稳打。
而且卞国靠近海边，运输十分方便。我们完全可以租用商王国的船只运输。暂时来说，商王国的商业信誉还是值得信赖的。”
晋国皇帝虽然对司马轩有点点小小的不满，但这件事情还是要司马轩去做。“这件事情，就交给宰相了，由宰相带领百官拟定一个章程。
朕授予宰相全权负责。”
说着，晋国皇帝拔出自己腰间的佩剑，递给司马轩。
“必不负所托！”司马轩双手接过长剑。
稍后，晋国皇帝鹰视四周：“今天的内容，一个字不准泄露。其次，晋国从现在开始做好迁徙国家的准备。一切以争霸为目标！
朕，要带领大家走出一条光辉之路！”
…………
安阳城主府，李元明拿着一份文件，“少爷，我给你读几个名字，你听听啊。
中都、上都、武都、南都、东都、幽都；
义成、彰武、彰义、忠武、宣化、龙城，
振威、平度、平德、龙山、靖安、绥平，
弘武、绥安、德安、建武、昭义、绥靖，
振武、义务、靖平、宁德、建节、荣武，
福安、成武、显武。
共33个名字，少爷觉得这些名字如何？”
李贤眨了眨眼，“除了幽都、龙城等几个名字有点怪之外，剩下的都是好名字。怎么，准备完善王国的行政体系了？”
“不是。”李元明摇摇头，“少爷，这是卞国的地方割据政权。”
“啥？一个国家33个割据政权？”
“不止，这些还是叫得上名号的、势力范围在500里以上的。其中，被称之为‘都’的，是范围在1000里以上的。”
“怎么突然说这些了？”李贤问道。李元明肯定不会没事消遣自己。
“少爷，还记得刘国割让给我们的紫烟郡吗？”
“怎么不记得！这可是一块真正的肥的流油的土地。怎么了？”
“少爷，根据石油部人员的初步勘探，紫烟郡储存的石油，几乎是王国现在已经发现的所有石油储量的十倍。
这本来是好事。但是紫烟郡南方却靠近卞国。卞国，地阔一万两千多里，堪称瀛洲面积最大的国家。然而卞国又是一个魔道国家，国内地方割据严重、枭雄混战，一个国家内部更是出现六个帝都。
这卞国，根本就不能称之为国家。
但是这个魔道国家又有一个奇怪的特点，别看他们自己相互征伐，但一旦有外敌入侵，他们就会立即停战、一致对外，甚至是不择手段报复对方。
如此情况已经持续上万年。
少爷，我怕我们开发紫烟郡的石油，会引起卞国的警惕。与紫烟郡接触的，是义成节度使、彰武节度使两方面的力量。